- У вас на стройке несчастные случаи были?
- Нет.
- Будут!
Этот диалог из кинофильма "Операция "Ы" и другие приключения Шурика" врезался в память многим зрителям. Услышав его, мы улыбаемся, но кино - это кино, а несчастные случаи на производстве в реальности могут стать настоящей трагедией. Случается, что люди в результате трудовой деятельности остаются без конечностей, получают тяжелейшие травмы, а иногда все и вовсе заканчивается летальным исходом. Как результат - сломанные судьбы покалеченных людей, семьи, оставшиеся без кормильца
Согласно данным Международной организации труда, ежегодно в результате несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, погибают около 2,2 млн. человек, и эти данные могут быть неполными, поскольку система охраны труда и отчетности во многих странах несовершенна. Хотя в промышленно развитых странах число заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, несколько снизилось, число несчастных случаев, в особенности со смертельным исходом, растет.
Большинство работников в мире не защищены - ни законодательно, ни с помощью охраны труда - от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Они не получают компенсацию при несчастном случае или заболевании и не имеют доступа к службам охраны труда. Как отмечается в одном из докладов МОТ, мужчины в большей степени рискуют умереть в активном возрасте (до 65 лет), а женщины больше подвержены риску заразных болезней на производстве, хронических заболеваний опорно-двигательного аппарата, а также действию различных психосоциальных факторов. В некоторых промышленных странах более половины работников уходят на пенсию досрочно или получив пенсию по инвалидности.
И хотя не всегда причины этого лежат непосредственно в производственной сфере, в деле профилактики и поддержания трудоспособности ключевую роль играют системы управления охраной труда именно на рабочем месте. МОТ отмечает, что уровень смертельных случаев в развивающейся Азии в четыре раза выше, чем в западных промышленно развитых странах, в то же время лишь 10% рабочей силы в развивающихся странах охвачены полноценным здравоохранением, и очень небольшое количество рабочих рассчитывает на скромную компенсацию в случае профессиональных болезней или несчастных случаев.
Одни лишь опасные вещества ежегодно убивают около 438 тысяч рабочих, и 10% всех случаев рака кожи связаны с работой с опасными веществами. Так, асбест повинен в 100 тысячах смертей в год, и показатель этот растет. Хотя мировое производство асбеста упало после 1970-х годов, все большее количество рабочих в таких странах, как США, Канада, Великобритания, Германия, продолжает умирать от того, что в прошлом надышалось асбестовой пылью. Болезнью легких, силикозом, страдают десятки миллионов рабочих во всем мире.
Например, в Латинской Америке силикоз у 37% шахтеров, причем у шахтеров старше 50 лет - у более чем 50%. В Индии силикозом болеют более 50% рабочих, занятых в добыче сланца, и 36% рабочих каменных карьеров. В целом три самые травмоопасные отрасли в мире - горнодобывающая, строительная и сельское хозяйство.
ArrayНесмотря на механизацию, строительная промышленность остается в значительной степени трудоемкой, именно в ней также традиционно используют кратковременно занятых рабочих и рабочих-мигрантов за более низкую зарплату.
По оценкам МОТ, каждый год по всему миру на строительстве гибнут, самое меньшее, 60 тысяч работников. Это один смертельный случай каждые десять минут и каждый шестой смертельный случай в целом. Причем в промышленно развитых странах именно на строительстве гибнут от 25 до 40% от всех смертельно пострадавших на производстве рабочих, даже при том, что в этой отрасли заняты лишь 6-10% всей рабочей силы. Согласно исследованиям, проведенным в ряде стран, 30% строителей страдают от болезней мышц и скелета.
70% всех работающих детей в мире трудятся именно в сельском хозяйстве. 40 тысяч ежегодно умирают от работы с пестицидами, многие тысячи других калечатся и серьезно болеют.
Горняки представляют собой примерно 1% от всей мировой рабочей силы, или около 30 миллионов рабочих. Треть из них - угольщики (это не считая не попадающих в статистику работающих в "копанках"). Ежегодно, по данным МОТ, на производстве гибнут 15 тысяч горняков, 8% всех смертельных случаев. Горняки сталкиваются с многочисленными профессиональными болезнями, в том числе запылением легких, потерей слуха, сердечными болезнями.
Отметим, что в нашей стране одной из самых травматичных сфер является строительство. Рабочие на стройках нередко получают серьезные травмы, а то и гибнут, срываясь с высоты. Во многом такое положение дел обусловлено полным игнорированием правил безопасности. Нередко люди на стройках работают не в спецодежде, без касок, поднимаются на высоту без страховочного пояса, работают в сильный ветер и летний зной, а известно, как то и другое буквально валит с ног. Согласно мировой статистике, половина несчастных случаев происходит вследствие того, что на производстве нет необходимых средств защиты, либо они неправильно эксплуатируются. Работодатели не хотят тратиться на то, чтобы выдавать рабочим все необходимое, и прерывать работу тогда, когда климатические условия не позволяют. Они знают, что на место пришедших в негодность придут другие, те, кому также нужно будет заработать на кусок хлеба.
Они так же, как и те, предыдущие, будут надеяться на авось, но повезет не всем из них. Не секрет, что далеко не все задействованные в строительстве оформлены на работе официально, то же касается и других сфер, скажем, небольших цехов, занимающихся изготовлением той или иной продукции.
Если они получают травму на производстве, доказать что-то бывает крайне сложно, ведь нет договора с работодателем. Как правило, работодатели дают пострадавшему или его родным какую-то несущественную сумму денег, на этом история и заканчивается. Но бывает и так, что не выплачивают ничего совсем. Мало кто привлекается к ответственности за несоблюдение рабочих норм, всегда все можно списать на то, что пострадавший был единственным виноватым и проявил халатность, которая привела к печальным последствиям.
Для того чтобы работник чувствовал себя защищенным, необходимо, чтобы на страже его интересов стояло государство, как это имеет место во всех развитых странах мира. Во многих странах Европы и Америки функции защитников прав трудящихся выполняют профсоюзы, но у нас, как известно, их функция чисто формальная, и никакой особой роли они не играют. В связи с этим опять-таки рабочим не на что надеяться, кроме как на то, что государство поддержит их конкретными мерами.
Отметим, на днях президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил закон "Об обязательном страховании потери трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве". Как сообщает государственное информационное агентство "АзерТАдж", Кабинету министров поручено в течение трех месяцев представить предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с законом и привести в соответствие с ним нормативную базу, а также информировать главу государства об установленных страховых тарифах по этому виду страхования, правилах расчета фонда заработной платы страхуемых работников, правилах ежемесячных страховых взносов и средней заработной плате, правилах единовременной страховой выплаты.
Максимальный страховой тариф определен в размере до двух процентов от фонда зарплаты. По различным секторам будет проводиться дифференциация тарифов. По данным Инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджана, в течение 2009 года на производстве произошло 250 несчастных случаев, из них 65 - в строительном секторе. В результате несчастных случаев погибли 69 человек, из них 32 человека - в строительном секторе. Травмы различных степеней тяжести на производстве за этот период получили 218 человек, в том числе 48 человек в строительном секторе.
Безусловно, внедрение закона "Об обязательном страховании потери трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве" поможет людям, пострадавшим на производстве, не остаться ни с чем, конечно, если этот закон будет нормально работать.
Но это касается только официально работающих граждан, а те, кто работает нелегально, по-прежнему будут незащищены. Конечно, можно поставить им в вину то, что они соглашаются работать без оформления, но, с другой стороны, когда человеку нужны деньги и существует немного возможностей их заработать, они примут правила, которые им предлагает работодатель. А это означает, что необходимо ужесточить контроль в данной сфере и наказывать таких горе-работодателей солидными штрафами, а то и лишением лицензии на ведение трудовой деятельности. Возможно, зная, что за неоформленных работников и несоблюдение норм технической безопасности придется дорого заплатить, работодатели будут задумываться не только о своем кошельке, но и еще о вверенных им человеческих жизнях.
|
